“超经营范围”是否可以开具发票

“超经营范围”是否可以开具发票?

1、国家税务总局层南对此问题的解答

营改增后，2016 年 5 月 6 日国家祝务总局政策解答政策组发言材料中对提出的“一般纳税人发生超出税务登记范围业务，是自开发票还是由税务机关代开发票?”的疑问，答复是“一般纳税人一律自开增值税发票。

国家税务总局在 2021 年 07 月 02 日再国家税务总局官方网站上就超经营范围开具发票的问题公开答疑。内容如下：

问: 我公司现有一次临时性业务需要开具发票，但是营业执照经营范围没有该范围，在不变更营业执照的情况下可以办理吗?

答: 根据《国务院关于修改<中华人民共和国发票管理办法>的决定》(中华人民共和国国务院令第 587 号)及《增值税发票开具使用指南》(税总货便函[2017]127 号)规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。

因此，纳税人发生应税行为，除国家有明令禁止销售的以外，即使超出营业执照上的经营范围，也应当据实开具发票。

2、地方税局层面对此问题的解答

《湖北省国税局营改增政策执行口径第四辑》第 11 问纳税人发生营业执照的经营范围以外的业务，是否可以开具发票?

答: 纳税人发生营业执照的经营范围以外的业务，可以向工商部门申请变更营业执照范围，工商部门不予变更营业执照范围的，纳税人可自行开具发票。

依据上述总局的政策解答和地方税局的营改增政策执行口径，都给出了一致性结论，除国家有明令禁止销售的外，纳税人发生营业执照经营范围以外的业务，只要是真实的应税业务均可开具增值税发票。